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济南租车服务需要汽车租赁立法规范

更新时间:2018-02-27 点击数:768

济南租车服务需要汽车租赁立法规范

济南租车服务需要汽车租赁立法规范

在<汽车租赁业管理暂行规定>不再限制租车后,各地的汽车租赁行业在准入政策上也出现了差异,有的地区从许可转变为备案制,有的地区仅仅只需要进行工商注册即可。济南租车公司亚北认为这样的形势虽然使得济南租车服务的市场主体一定程度上丰富了,但是逐渐显现出来的是更多的矛盾和弊端:比如说资质条件和服务质量的巨大差异,个别企业的经营行为严重超出规范,租车市场缺乏相关的服务标准、没有诚信机制的监管、安全管理规则以及纠纷解决的渠道等方面的问题。

08年国务院就开始实施大部制改革,科学地对汽车租赁进行了行业定位,明确汽车租赁是独立于出租客运、包车客运之外的道路运输子行业,并交由交通运输部主管确认。<全国十一届人大二次会议政府工作报告>、国务院<汽车产业调整和振兴规划>都提出加快发展汽车租赁市场。交通运输部于2011年4月27日发布<关于促进汽车租赁业健康发展的通知>,指出为促进汽车租赁行业的健康发展,应当建立健全汽车租赁法规体系,加快制定汽车租赁业发展规划,引导规模化、网络化、品牌化发展,加强汽车租赁管理,创新汽车租赁服务模式,创造良好的发展环境,加强汽车租赁市场监管。目前,在国家层面我国还没有专门的汽车租赁立法。为了规范市场行为,保障汽车租赁运营安全和各方权益,部分省、市先期开展了有关汽车租赁的立法实践。据统计,全国32个省、自治区、直辖市中,专门制定汽车租赁地方政府规章的有1个,颁布地方行业标准的1个,颁布涉及汽车租赁的地方性法规、地方政府规章的有24个;已经列入地方立法计划,正在进行汽车租赁立法调研的有6个。在拥有地方立法权的省会城市和国务院批准的较大的市这一层次中,目前已出台专门的汽车租赁的地方政府规章主要是汽车租赁发展比较成熟,汽车租赁需求旺盛,市场机制相对比较健全的昆明、大连、沈阳、西安4个市。

但是,亚北认为这些有关汽车租赁的地方法规、规章尚存在以下限制性的问题:一是立法层次过底。二是对汽车租赁行业管理的论述单薄且相互冲突。三是适用性不强。到目前为止,国家未就汽车租赁业进行专门立法,统筹道路运输业发展的<中华人民共和国道路运输条例>也未就道路运输行业的子行业汽车租赁业的管理设置专门条款,政府对汽车租赁的认识不统一、不明确。


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